关于实施自由贸易试验区提升战略的意见

关于实施自由贸易试验区提升战略的意见

在当前全球经济一体化的背景下,自由贸易试验区（以下简称自贸区）作为开放型经济新体制的重要平台，对于推动形成全面开放新格局、促进经济高质量发展具有重大意义，为进一步提升自贸区战略的实施效果，本文提出关于实施自由贸易试验区提升战略的意见。

自贸区的战略定位与发展现状

自由贸易试验区作为对外开放的前沿阵地,是我国参与国际经济合作与竞争的重要窗口，当前，全球自贸区建设呈现出网络化、集群化、智能化的发展趋势，对我国自贸区发展提出了新的挑战和机遇，近年来，我国在自贸区建设方面取得显著成效，但在全球自贸区竞争格局中仍面临诸多挑战，如制度创新不足、产业结构优化升级压力等。

实施自由贸易试验区提升战略的意见

（一）深化制度创新，优化营商环境

自贸区建设的核心在于制度创新,应以制度创新为核心，推动形成与国际接轨的贸易投资环境，进一步简政放权，优化行政审批流程，加强事中事后监管，降低企业运营成本，加强自贸区法律法规体系建设，保障企业合法权益，提高自贸区法治化水平。

（二）加强产业转型升级，推动高质量发展

自贸区应立足自身产业优势,加强产业转型升级，推动形成高端高质高新产业的发展格局，加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，加强与“一带一路”建设等国家和区域重大战略的对接，推动形成内外联动的发展格局。

（三）加强国际合作与交流，拓展自贸区功能

自贸区作为对外开放的重要平台,应积极参与国际经济合作与竞争，加强与全球自贸区的交流与合作，学习借鉴国际先进经验，拓展自贸区功能，推动自贸区在贸易、投资、金融、人文等领域开展多元化合作，提高我国在全球自贸区网络中的影响力。

具体措施与建议

（一）深化自贸区制度创新，推动形成负面清单管理模式

进一步缩减负面清单长度,扩大负面清单以外的领域开放度，加强事中事后监管，建立健全与负面清单管理模式相适应的制度体系，加强自贸区内部管理制度创新，提高管理效率和服务水平。

（二）加大产业支持力度，推动形成产业集群

加大对自贸区重点产业的支持力度,鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动形成产业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌，加强与周边地区的产业合作，共同构建区域产业协同发展格局。

（三）加强自贸区基础设施建设，提升服务能力

加强自贸区基础设施建设,提高物流、信息、金融等服务的效率和质量，推动自贸区数字化转型，建设智慧型自贸区，加强自贸区人才队伍建设，培养一批懂国际规则、具备创新精神的复合型人才。

实施自由贸易试验区提升战略对于推动我国开放型经济高质量发展具有重要意义,本文提出的意见旨在深化制度创新、加强产业转型升级、加强国际合作与交流等方面提出具体建议，通过实施这些措施，有望进一步提升自贸区的国际竞争力，为构建全面开放新格局、实现经济高质量发展作出更大贡献。